Ключевые коммунальные предприятия нескольких муниципалитетов ХМАО нуждаются в новых финансовых вливаниях для погашения задолженностей за топливно-энергетические ресурсы. С просьбой о выделении бюджетных кредитов к окружным властям уже обратились Мегион, Нягань и Югорск. Выяснилось, что средства из резервного фонда Югры снова не помогли обеспечить финансовую стабильность МУПам, которые годами производят многомиллионные убытки и постоянно включаются в списки злостных неплательщиков за поставляемые энергоресурсы.
Примечательно, что подобные действия руководителей не встретили поддержки среди местных депутатов и общественности. В частности, парламентариям не смогли объяснить, за чей счет будут возвращаться заемные средства, это вызвало предположение о вынужденном сокращении ключевых для жизнеобеспечения города программ. Однако, на этот раз основной претензией общественников стала неспособность чиновников на протяжении нескольких лет и при регулярной финансовой поддержке избавиться от долговой ямы муниципальных активов. Пока наблюдатели размышляют о выгодах для заинтересованных сторон в сложившейся ситуации, депутаты рассчитывают на личную ответственность руководителей после получения кредитов.
Властям городов и районов ХМАО не хватило миллиарда на погашение долгов перед поставщиками ресурсов. Такие выводы сделали представители депкорпуса после обнародования чиновниками желания взять кредиты для закрытия обязательств.
Первыми с критикой действий муниципальных управленцев выступили депутаты думы Мегиона. С их слов, город уже трижды закредитован, и новые займы могут неблагоприятно повлиять на исполнение социальных программ.
«На сегодня у Мегиона уже есть кредитов на 230 миллионов. Власти влезли в очередные обязательства на 119 миллионов рублей, чтобы погасить долги по ТВК. Действующее руководство горадминистрации, как и прежде, продолжает и без того дотационный муниципалитет загонять в долги. При этом на вопрос, чем город будет рассчитываться, ответа нет. Единственный вариант – снимать средства с программ. Эффективность этих решений мы уже видим – экономия на благоустройстве, на содержании городских земель и дорог. Мегион буквально завален снегом, и местные службы не справляются», – рассуждает депутат Виктор Макаров.
Прокредитоваться в округе, к слову, решил не только Мегион, а практически все муниципалитеты, МУПы которых традиционно находятся в списке злостных должников за ресурсы. Так, по данным источников издания, накануне новогодних праздников свои пожелания также озвучили Нягань и Югорск. Их потребности в заемных средствах оцениваются в 34 млн и 20 млн рублей соответственно.
«Конечно, эти деньги сложно назвать кредитом, поскольку деньги даются, по сути, просто в долг на краткосрочный период. Предполагается, что гасить муниципалитеты будут за счет сборов с потребителей. Такая мера поддержки, можно сказать, новая для региона. Раньше практически все долги за топливно-энергетические ресурсы покрывались из резервного фонда Югры. Только в 2024 году муниципалитетам-аутсайдерам было безвозмездно направлено 1,39 миллиарда рублей для закрытия обязательств. Очевидно, что этих средств не хватило», – рассуждают знакомые с историей вопроса представители профсообщества.
Тем временем один из главных в Югре поставщиков ресурсов – ООО «Газпром межрегионгаз Север» – опубликовал актуальные данные по просроченной задолженности теплоснабжающих муниципальных предприятий ХМАО. Так, на начало января общая сумма уже превысила 235,9 млн рублей. В числе наиболее крупных должников гарантирующий поставщик традиционно выделяет МУП «Югорскэнергогаз» (67 млн рублей), МУП «Советский тепловодоканал» (42,9 млн), а также МКП «Няганская ресурсоснабжающая компания» (38,3 млн).
Эти предприятия стабильно попадают в реестр неплательщиков. Наблюдатели акцентируют внимание на том, что за последние годы неэффективные управленцы привыкли злоупотреблять статусом «неотключаемых» потребителей.
«Уже никто не верит в низкий уровень сбора средств с населения. Показатели по округу говорят, что процент достаточно высок, а процент неплательщиков находится в границах рентабельности. Мы видим, что большая часть городов и районов Югры справляется, значит, вопрос стоит в эффективности управления, а также в том, какие цели преследуют местные власти, заводя предприятия в такие долги. Создается впечатление, что все эти МУПы стали идеальным местом для освоения бюджетных средств в интересах отдельных чиновников», – полагают представители депкорпуса думы ХМАО.
Примечательно, что на протяжении нескольких лет тема убытков ЖКХ-актива мэрии Мегиона – «Тепловодоканала» – регулярно звучит в повестке местного парламента, а городские власти неоднократно обвиняли в попытках уничтожения ТВК.
«Изменить ситуацию не помогают даже вливания окружного бюджета. По итогам 2023 года чистый убыток предприятия превысил 74 миллиона. Не думаю, что финансовые результаты и минувшего года нас чем-то порадуют», – комментируют депутаты.
Не меньшую озабоченность у общественности вызывает ситуация с финансово-хозяйственно деятельностью «Югорскэнергогаза». Именно долги этого муниципального актива стали причиной масштабного конфликта со структурами «Газпрома». Напомним, в октябре прошлого года «Газпром межрегионгаз Север» (Санкт-Петербург) и «Газпром газораспределение Север» (Тюмень) прекратили подачу газа на пяти котельных Югорска. Тогда в зоне риска оказалось свыше 30 жилых объектов, а отраслевики назвали эту меру поставщиков беспрецедентной для Югры.
Одновременно с этим активу мэрии регулярно поступают претензии по содержанию дорог. Нарушения уже вскрыло местное отделение МВД. «Ситуация с уборкой снега тяжелая. В прошлом году поднимался вопрос о законности заключения двухгодичного контракта с «Югорскэнергогазом». ФАС сначала назвала эту сделку незаконной, но потом изменила свою позицию. В результате сегодня мы видим, что город завален снегом, техники не хватает, впрочем, нет и эффективных управленческих решений», – добавляет экс-депутат местной думы Антон Пантин.
Так или иначе, инициатива губернатора Югры Руслана Кухарука давать муниципалитетам деньги в долг нашла поддержку среди профсообщества и окружных парламентариев.
«Наверное, пора уже воспитать платежную дисциплину среди глав. Из года в год МУПы этих территорий работают планово-убыточно. Никто не замотивирован на финансовый результат. Когда мы говорим о кредите, появляется и персональная ответственность мэров. И принцип должен быть как у коммерческих банков: не справился с выплатами – привлекается к субсидиарной ответственности», – резюмируют окружные парламентарии.