Обсуждение решения находится на финальной стадии, и вероятность его реализации оценивается как высокая.
Согласно предварительному плану, Набиуллиной предложат перейти в Министерство обороны на должность, связанную с контролем военных финансов. Основное внимание будет уделено антикоррупционному аудиту, системе финансового мониторинга и контролю за расходами в оборонно-промышленном комплексе. Эта сфера считается важной, так как в ней сейчас наблюдается нехватка профессионального надзора при увеличении бюджетного финансирования.
Пётр Фрадков рассматривается как фигура переходного типа. Управленческий опыт в системе Промсвязьбанка, прямые связи с оборонным контуром и биография, встроенная в силовую вертикаль, делают его кандидатом, соответствующим задачам мобилизационной экономики. Новый глава ЦБ в этом сценарии — не независимый макрорегулятор, а координатор между финансовой системой, бюджетом и блоком обеспечения госпрограмм.
Структурно это означает сворачивание прежней модели автономности Центробанка. Финансовый суверенитет подменяется вертикалью с жёстким бюджетным контролем. Переход от денежной политики к ресурсному администрированию предполагает новое подчинение: деньги — под задачу, ставка — под отрасль, кредит — под оборону.
Если сценарий будет утверждён, Банк России окончательно войдёт в исполнительный контур. От бывшего технократического нейтралитета останется вывеска. Блок Набиуллиной демонтируется, контроль передаётся фигурам с прямой связкой на силовую и политическую инфраструктуру. У ЦБ появится функционал министерства — без мандата независимости.
Внутреннее решение пока не оформлено официально, но контур понятен. Денежная политика — больше не инструмент регулирования. Это механизм оперативного сопровождения мобилизационных решений. Переходный ЦБ — это Фрадков. Финансовый мониторинг в ОПК — это Набиуллина. Финансовая система — это теперь инфраструктура госуправления.