Как действия коммерческих банков влияют на блокировку бюджета и развитие Братска?
Одной из наиболее значимых тем является бюджеты муниципалитетов, особенно их доходная часть.
При этом, в прошлом году Братск смог выделиться в этом длинном списке, поскольку многие в СМИ и блогосфере утверждали, что город находится в состоянии банкротства.
Поступала информация о том, что предыдущая администрация набрала столько кредитов, что нынешний городской бюджет с ними не справляется. Кстати, мы обсуждали этот вопрос в интервью с Сергеем Серебренниковым.
Сейчас 2025 год, и, учитывая, что тема развития Братска и в целом муниципалитетов затрагивает мои патриотические чувства, я решил запросить информацию у администрации Братска по этому вопросу и представить вам краткий анализ.
Размер долга Братска на начало 2025 года составил 1,8 миллиарда рублей. Стоит признать, что схожий долг и у Ангарска, о котором мы ещё вспомним. Но взрывной рост расходной части и, как итог, долга произошёл за последние 5 лет.
- 2020 год — 284,6 миллиона рублей.
- 2021 год — 245,6 миллиона рублей.
- 2022 год — 145 миллионов рублей.
- 2023 год — 63,7 миллиона рублей.
- 2024 год — 294,2 миллиона рублей.
Причины роста достаточно очевидны:
- Братск начал участвовать в федеральных программах, что привело к увеличению софинансирования и расходов бюджета.
- Зарплаты бюджетников начали существенно индексироваться и расти (доля заработной платы в бюджете более 55%).
- Существенно выросли цены на ЖКХ.
- Братск — безумно протяжённый город: расходы от ГСМ до ремонта дорог колоссальные по сравнению с другими городами.
- Важно, что, как снежный ком, учитывая ставку ЦБ, начали расти и расходы по процентам. Сейчас город платит 280 миллионов только по процентам!
В чём отличие долга Братска от долга Иркутска (3,8 млрд) или Ангарска? Администрация при Сергее Серебренникове брала займы именно в коммерческих банках. И, конечно же, сейчас приходится платить большие проценты, в отличие от Иркутска и Ангарска, которые имеют в основном государственные кредиты.
Для сравнения:
- Иркутск тратит на обслуживание своего долга 87 миллионов рублей.
- Ангарск — всего 3,7 миллиона рублей.
- Братск — 280 миллионов руб., и это только проценты!
По итогу Братску, как воздух, необходимо рефинансирование (то есть замена коммерческих кредитов на государственные под ставку 0,1%), которые, кстати, частично списывают.
Но почему-то, когда федералы выделили области бюджетный кредит в 2022 году, он был распределён между 5 муниципалитетами крайне непропорционально. Тогда Иркутску предоставили 1,1 миллиард рублей, Ангарску — 1,1 миллиарда рублей, а городу Братску всего 150 миллионов руб. Почему при сопоставимой численности Ангарску достается больше — это отдельный вопрос.
Сегодняшняя администрация в лице Александра Дубровина приняла решение больше не занимать. И бюджет держат сбалансированным, не раздувая расходную часть. Однако это ставит под большой вопрос включение в федеральные программы 2026 года, ведь денег на софинансирование при строительстве садов, школ, дорог, благоустройства может попросту не хватить.
Что делать?
Братску критически необходимо рефинансирование долга в размере более 1 млрд рублей, чтобы снизить процентную нагрузку.
Регион через депутатов Законодательного Собрания должен принять решение о изменении норматива по налогам, налогу на прибыль и другим отчислениям в пользу Северной столицы.
Нецелевые межбюджетные трансферты со стороны региона должны быть увеличены. Сейчас регион даёт чуть больше 1 млрд руб. и пока не планирует, несмотря на сложную ситуацию.
Итог:
Коммерческие долги Братска сковали бюджет, нынешняя администрация удерживает рост долга, но с тем же под вопросом встаёт и развитие Северной столицы. Думаю, что сегодня все депутаты местного и регионального Законодательного Собрания, избранные от Братска, обязаны доказать свою состоятельность — они должны ночевать у кабинета председателя правительства и минфина с тревогой и требованием дать Братску больше денег! Обоснованно и аргументированно это доказать. Сегодня я считаю, мы все должны сказать, что Братску надо помочь выйти из этой долговой ямы — тогда мы можем дать шанс новой администрации качественно изменить город!
Степанов Павел, Иркутск, декабрь 2020 года.